今年以來，溫州市市場(chǎng)監(jiān)管部門以保障人民群眾生命健康安全為導(dǎo)向，持續(xù)深入開展市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域進(jìn)口冷凍肉類食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患問題專項(xiàng)整治行動(dòng)。以銷售、使用肉類的批發(fā)單位、生產(chǎn)企業(yè)、餐飲單位等經(jīng)營主體為重點(diǎn)對(duì)象，以各類食品冷庫、集中交易市場(chǎng)為重點(diǎn)場(chǎng)所，開展集中整治行動(dòng)。同時(shí)，進(jìn)一步暢通投訴舉報(bào)渠道，強(qiáng)化市縣聯(lián)動(dòng)和部門協(xié)作，及時(shí)切斷違法產(chǎn)銷鏈條，嚴(yán)厲打擊銷售、使用未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫、無合法來源進(jìn)口冷凍肉品以及為此類違法行為提供便利的違法行為，查辦了一批相關(guān)的違法案件。現(xiàn)將部分典型案件公布如下：
一、蒼南查處某科技開發(fā)有限公司
經(jīng)營無合法來源凍品案
2023年4月，蒼南某科技開發(fā)有限公司經(jīng)營無合法來源的冷凍牛副產(chǎn)品，涉嫌犯罪，依法將該案移送公安機(jī)關(guān)。
2023年3月28日，蒼南縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局與蒼南縣公安局開展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)蒼南某科技開發(fā)有限公司(冷庫)進(jìn)行突擊檢查。現(xiàn)場(chǎng)在地下一層的冷庫內(nèi)發(fā)現(xiàn)大量外包裝標(biāo)著“國產(chǎn) 精品牛副”及“1、187油、791、68、4407、100、51、金、187肚”等字樣的9個(gè)品種牛副產(chǎn)品，共10300箱，計(jì)200余噸。在冷庫外還發(fā)現(xiàn)印著“國產(chǎn) 精品牛副”的空白包裝箱1450個(gè)；印著“國產(chǎn) 精品豬副”的空白包裝箱1480個(gè)。在該公司門口的垃圾桶內(nèi)發(fā)現(xiàn)標(biāo)著“AMBA SSADOR PREMIUM LAMB”等字樣的破碎包裝紙盒一個(gè)。當(dāng)事人不能提供上述貨物的入庫清單、產(chǎn)品合法來源證明材料、合格證明材料等相關(guān)手續(xù)。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)立即對(duì)上述場(chǎng)所和凍品進(jìn)行查封扣押。根據(jù)調(diào)查，當(dāng)事人利用其位置隱蔽的地下一層冷庫，非法從事無合法來源進(jìn)口凍品的拆包、換包，并進(jìn)行銷售。
當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第(八)項(xiàng)規(guī)定，屬于經(jīng)營未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫肉類的違法行為。鑒于當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營的冷凍牛副產(chǎn)品為走私的進(jìn)口凍品，涉嫌犯罪，蒼南縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法將該案移送公安機(jī)關(guān)。
二、龍港查處林某某經(jīng)營
無合法來源的凍品案
2023年6月，龍港市市場(chǎng)監(jiān)管局將林某某涉嫌經(jīng)營無合法來源肉類凍品一案移送公安機(jī)關(guān)處理，該案已經(jīng)抓獲犯罪團(tuán)伙人員7名，案件還在進(jìn)一步偵辦中。
2023年6月9日，龍港市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員根據(jù)公安線索對(duì)停靠在龍港市永安社區(qū)關(guān)岙頭7號(hào)后面的貨車開展檢查，發(fā)現(xiàn)涉案貨車上運(yùn)輸?shù)呢浧窞樨i肚、牛筋，產(chǎn)品外包裝印有“THE NETHERLANDS”(荷蘭)、“US”(美國)等字樣。經(jīng)清點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)查獲凍品2277公斤。貨主林某某無法提供任何相關(guān)合法來源證明及手續(xù)，涉嫌為無合法來源凍品。執(zhí)法人員進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2023年5月23日，被查獲的漁船及貨物系其所有。經(jīng)清點(diǎn)，在漁船上查獲凍品具體為豬胃袋(產(chǎn)地荷蘭)、凍豬直腸(產(chǎn)地德國)、凍豬耳(產(chǎn)地德國)，合計(jì)凍品重量為3627公斤，上述凍品共計(jì)5904公斤。
依據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理走私刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十一條第一款第六項(xiàng)之規(guī)定，當(dāng)事人已構(gòu)成涉嫌走私國家禁止進(jìn)出口的貨物、物品罪。龍港市市場(chǎng)監(jiān)管局已將該案移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤Ｄ壳埃摪高€在進(jìn)一步偵辦中。
三、平陽查處林某某為無合法來源證明
進(jìn)口凍品經(jīng)營行為提供運(yùn)輸便利案
2023年6月，林某某為無合法來源證明進(jìn)口凍品經(jīng)營行為提供運(yùn)輸便利，平陽縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為并處罰款10000元。
2023年5月22日，平陽縣市場(chǎng)監(jiān)管接相關(guān)案件線索，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人林某某涉嫌為無合法來源的進(jìn)口凍品經(jīng)營行為提供運(yùn)輸便利，對(duì)當(dāng)事人開展調(diào)查。經(jīng)查，2023年5月21日，當(dāng)事人受“阿虎”老板的雇傭，駕駛動(dòng)力木船運(yùn)輸無合法來源證明進(jìn)口豬肚凍品至約定碼頭，被公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)查獲。根據(jù)調(diào)查，當(dāng)事人共運(yùn)輸滿載7袋共6噸涉案產(chǎn)品，約定運(yùn)輸費(fèi)為1500元。
當(dāng)事人無法提供其運(yùn)輸?shù)膬銎废嚓P(guān)合法來源證明，當(dāng)事人違反《浙江省反走私綜合治理規(guī)定》第十條第(三)項(xiàng)：“任何單位和個(gè)人不得為無合法來源證明進(jìn)口貨物經(jīng)營行為提供下列便利：(三)提供裝卸、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、保管服務(wù)；”之規(guī)定，平陽縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為并處罰款10000元。
四、鹿城查處涉嫌為無主的
無合法來源證明凍品案
2023年3月12日，執(zhí)法人員在鹿城區(qū)藤橋鎮(zhèn)甌江沿岸處查獲一輛正在配合挖機(jī)裝運(yùn)貨物的紅色歐曼重型半掛牽引車。車廂內(nèi)裝有無合法來源證明凍肉242箱，現(xiàn)場(chǎng)及包裝無其他中文標(biāo)簽及相關(guān)證明，依法對(duì)涉案無主進(jìn)口凍肉予以扣押。
經(jīng)查，產(chǎn)品外包裝標(biāo)簽印有“AVICAR FOODS S.R.L.”“FROZEN BEEF MEAT”“ INFO@AVICARFOODS COM.PY INDUSTRIA PARAGUAYA - PRODUCED IN FARAGUAY ” 等外文字樣，無任何中文標(biāo)簽。經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)對(duì)其包裝上的外文標(biāo)簽進(jìn)行翻譯，顯示該242箱無合法來源證明凍肉產(chǎn)地為巴拉圭，物品為凍牛肉。執(zhí)法人員趕到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，紅色歐曼重型半掛牽引車及挖機(jī)駕駛員均不在場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)也沒有其他人員對(duì)牽引車內(nèi)242箱無合法來源證明凍肉進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)。執(zhí)法人員依法對(duì)涉案牽引車、挖機(jī)及車廂內(nèi)242箱無合法來源證明凍肉采取扣押強(qiáng)制措施，并于案發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)立即張貼公告。
鹿城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法定程序發(fā)布公告，公告期滿后仍無人認(rèn)領(lǐng)，涉案屬于公告期滿無當(dāng)事人接受調(diào)查的涉嫌無合法來源證明的進(jìn)口貨物。根據(jù)《浙江省反走私綜合治理規(guī)定》第十四條第二款之規(guī)定，該局依法對(duì)上述涉案貨物予以收繳。
五、瑞安查處涉嫌為無主的
無合法來源證明凍品案
2023年1月14日，瑞安市市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)高速公路交警移交線索，對(duì)運(yùn)輸無人認(rèn)領(lǐng)凍品的車輛(豫N88***-豫P5***)進(jìn)行檢查，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)車上有一批進(jìn)口冷凍牛肉制品，標(biāo)簽上無中文標(biāo)注、無中文說明書，英文標(biāo)注“FROZEN BEEF OFFALS”等字樣，總數(shù)868件。駕駛員現(xiàn)場(chǎng)無法提供上述產(chǎn)品的合法來源證明和檢驗(yàn)檢疫手續(xù)，該局執(zhí)法人員依法對(duì)車輛和凍品予以扣押。
經(jīng)瑞安市市場(chǎng)監(jiān)管局于2023年2月14日通過在該局公告欄里張貼協(xié)助調(diào)查公告，以及于2023年2月14日通過在瑞安市政府門戶網(wǎng)站上發(fā)布協(xié)助調(diào)查公告，該涉案凍品的公告認(rèn)領(lǐng)期限屆滿后仍無人向該局認(rèn)領(lǐng)或主張對(duì)上述貨物的權(quán)利。
瑞安市市場(chǎng)監(jiān)管局依法定程序發(fā)布公告，公告期滿后仍無人認(rèn)領(lǐng)，涉案屬于公告期滿無當(dāng)事人接受調(diào)查的涉嫌無合法來源證明的進(jìn)口貨物。根據(jù)《浙江省反走私綜合治理規(guī)定》第十四條第二款之規(guī)定，該局依法對(duì)上述涉案貨物予以收繳。
六、永嘉查處涉嫌為無主的
無合法來源證明凍品案
2023年6月，永嘉縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法將涉嫌主體信息不明經(jīng)營無合法來源案移送公安機(jī)關(guān)，目前公安機(jī)關(guān)已初步鎖定犯罪嫌疑人，案件還在進(jìn)一步偵查中。
2023年5月23日，永嘉縣市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)相關(guān)線索，執(zhí)法人員在永嘉縣巖頭鎮(zhèn)蒼坡村(永嘉高速服務(wù)區(qū))對(duì)魯Q86***大貨車進(jìn)行檢查，現(xiàn)場(chǎng)查獲一批無中文標(biāo)識(shí)的冷凍牛肉，產(chǎn)品外包裝標(biāo)簽標(biāo)注“MINISTERIO DA AGRICULTURA BRASIL INSPECIonADO 3348 SIF”等字樣，由于隨車人員不能提供合法來源的證明材料，永嘉縣市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)上述17.84噸產(chǎn)品進(jìn)行扣押。根據(jù)初步調(diào)查，駕駛員受“中間人”雇傭，計(jì)劃將該批產(chǎn)品向北運(yùn)輸(未明確目的地)，途經(jīng)上述高速服務(wù)區(qū)時(shí)被查獲。
《浙江省反走私綜合治理規(guī)定》第九條第一款規(guī)定：“任何單位和個(gè)人不得從事無合法來源證明進(jìn)口貨物經(jīng)營行為”。根據(jù)初步調(diào)查，相關(guān)人員的行為已涉嫌犯罪，依據(jù)《浙江省反走私綜合治理規(guī)定》第十二條的規(guī)定，永嘉縣市場(chǎng)監(jiān)管局將此案移送公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步偵辦。
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